金碧辉煌的咸阳宫议政大厅。
只见大厅宝座上的一名男子身着黑色龙袍，头戴旒冕，显得十分庄重和严肃。男子正于王座之上看着一纷纷呈上来的竹简，身旁两个婢女正在用羽扇不断地为秦皇政扇风，不敢有任何丝毫的动作。身旁还有一名看起来很是阴柔的宦官小心翼翼地在为男子研磨墨汁。
“哼，这些儒生胆敢借古讽今，诽谤朝政，这是当今挑衅朕的威严？”
一道暴怒的声音从宝座上传遍了殿堂的每一个角落，楞是身旁的宦官和侍女也为之一颤，扇风的动作都停了下来，急忙地跪了下来，一个个都不敢抬头看着眼前的男子，大气也不敢喘一下，恨不得把头埋得更低。
原来此名男子正是统一华夏，创此千古霸业的秦始皇，而他身边就是历史上有名的奸臣赵高！此时的赵高一点也没有嚣张的样子，一副很是惧怕的表情。
宝座之上秦始皇统御八方，威风凛凛，就算是奸臣赵高，也被秦始皇的帝王之威给震慑到了，这和他之后公然在殿堂上指鹿为马的形象可谓是一个天上一个地下。
赵高，立即召集李斯，冯去疾，蒙毅，王绾即，淳于越刻进殿议事！”
秦始皇声音小了几个嗓门，但怒火还未平息，反而越想越气。
“是！”赵高屁颠屁颠地就跑下去，吩咐将士去叫人召集这些文臣进宫了。
不一会儿，三位大臣就先来到了咸阳宫议政大厅前。
“不知陛下急召所为何事？”开口的是一身正气的蒙毅，他是蒙氏一家的文臣，官至上卿，是秦始皇不可或缺的得力助手。蒙氏一家自蒙骜三代辅佐秦国，他和哥哥蒙恬一文一武，辅佐秦始皇，据说秦始皇在世时，经常陪同秦始皇同乘一车，侍从秦始皇左右。
只见蒙毅身后一名男子抚了抚下巴的胡须，双眼露出一丝锋芒，沉思了一会开口道：“听闻咸阳城内儒生非法议政，大骂陛下数典忘祖，想必是因为此事叫我们前来商讨！”
“李斯，瞧你搞的郡县制，天下都为之不满了。”一名双鬓发白的老者开口骂道。
原来刚刚开口的正是秦朝丞相李斯，而开口驳斥的却是秦朝宰相王绾，王绾和李斯这对冤家，自称秦统一后因为分封制度问题而杠上了，虽然最后是李斯胜了，让秦始皇实行了郡县制，加强了中央集权，可王绾心中还是愤愤不平，觉得分封制才是正规制度，自古以来就没变过，自然到了秦朝也不该变。所以此事件之后，他就一直不爽李斯，看见李斯什么观点都要反驳一下，不然全身不得劲。
“哼，腐朽不堪的老头”李斯闻言一甩头，直直走进了宫殿。
王绾闻言也是一脸不屑的哼了一声，随着蒙毅的尴尬一笑朝着议政大厅走去。
等到冯去疾和博士淳于越也都到齐后，这几个人一齐进入了咸阳宫议政大厅。
“臣李斯拜见陛下”
“臣蒙毅拜见陛下”
“臣王绾拜见陛下”
“臣冯去疾拜见陛下”
“臣淳于越拜见陛下”
五道声音从朝堂下面齐声传来，秦始皇闻言抬起了头，一双眼睛露出了火一样的光芒，从前面的桌子上把一系列竹简扔了一下，喝道：“瞧瞧这些儒生，疯言疯语都传到朕的耳边来了，竟然诽谤朝政说朕数典忘祖，这不是在公然挑战朕的权威吗？真是气煞我也！”
五名大臣闻言你瞧瞧我，我瞧瞧你，都不敢多说一句，最后只有淳于越勇敢地向前站了一步，没办法谁让自己是儒家的人呢。
组织了一下语言，淳于越楞是硬着头皮说道：“陛下，商朝和周朝统治长达一千多年，分封子弟及功臣皆是历代天子所作之事，这样不仅可以帮助陛下保护疆土，若是发生了齐国田常之事，晋国六卿篡位夺权之事，还能前来救助陛下，如果没有，那么还有谁能来保护陛下呢？还请陛下恢复分封制，稳定天下民心。”
秦始皇听完刚刚还是愤怒的表情逐渐消了下去，这个淳于越说的好像有点道理，难道是自己做错了吗？一脸愁容的秦始皇一直在脑海里作着思想斗争，最后还是犹豫不决。于是他盯着下面曾经力主进行郡县制的李斯，那就让他说说他的意见吧。随即道：“李斯，你来说说朕应该怎么做。”
李斯早就知道秦始皇要叫他了，毕竟这是他主张的制度，要背锅也只能他来背，皇帝肯定是不能背锅的，他已经在淳于越说完后认真想了应对的措辞，嘿嘿，你个老头还想恢复古制，做梦去吧，新的郡县制才是适应天下大一统的制度。
李斯向前一步道：“陛下分封制已经不适合秦国的统一，纵观商周历史，分封制使得天子的权利和土地越分越小，直至最后天子成了一个名副其实的傀儡，只有名号而没有实权，最后导致多家诸侯争霸，实乃不利于国，不利于君。而且郡县制可以加强陛下对各地方的统治，防止诸侯割据，有利于国家的统一，因为下面的官员是陛下直接任免的官员，到时候也不会有诸侯来反对陛下实行政策。陛下好不容易统一了六国，不能让国家再次陷于战乱之中啊！”
这边李斯刚说完王绾就迫不及待地走了出来，说道：“陛下，自古以来分封制不断分封诸侯，这使得许多诸侯国都有了自己的领地，他们也会帮助陛下扩展疆土，不断向周围的夷、戎、狄等少数民族用兵，加速各族融合，兼并其土地，进行了文化渗透，使其接受中原文化。只要合适地进行控制就不怕一些小人来图谋不轨，我秦国先祖也是如此，还望陛下三思。”
秦始皇见此也拿不定主意，虽说他也是力主郡县制的，在秦国是很有用的，小国毕竟很好治理，大国可就不一定了，如果按照以前的分封制貌似会好一点，可是郡县制加强了皇权，他也要为他的后代们着想一下，他可是想让这秦朝传至二世三世乃至万世，总的来说还是郡县制比较好吧。
于是他看了看朝中两个还未发表意见的冯去疾和蒙毅，开口道：“两位爱卿也说说你们的意见吧，朕想听一听。”
冯去疾没想到秦始皇会突然叫他，他一向都是中立派的，况且要说管理还好改革这个东西他一点都不熟悉，目前的情况还是郡县制好管理。所以他开口道：“臣认为郡县制比较适合秦国”
蒙毅也觉得郡县制好所以立马跟上：“臣附议。”
这时候李斯上前来表态：“陛下这些儒生是以书中的古制来反对陛下，可那些百姓并不知道太多东西，所以臣认为应该把除了《秦记》其余关于儒家这些书籍全部焚毁，这样方能解决这些儒生来捣乱。”
秦始皇想了一想很有道理，刚要下旨令的时候，一道洪亮的声音从议政大厅外面传来。
“我反对！”
秦始皇和众大臣都齐唰唰地看向宫门外！